Cuando los grupos de usuarios se comprometen con los gobiernos locales, la descentralización puede ayudar a reducir la deforestación

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Investigadores de cuatro universidades estadounidenses presentaron evidencias de que la deforestación puede ser limitada gracias a la habilitación de los gobiernos locales con decisiones forestales. Para que esto suceda, los usuarios forestales locales tienen que estar activamente comprometidos con sus representantes.

Durante un siglo, hubo una premisa falsa de que la política forestal centralizada de arriba hacia abajo tiene que ser un enfoque superior para garantizar una protección y un uso eficaces. Sin embargo, muchos académicos y legisladores ahora perciben que tal enfoque falló en sostener tanto los bosques como los medios de subsistencia de los grupos que dependen de ellos.

Los investigadores, realizaron un estudio en dos países con diferentes enfoques de política forestal, Bolivia (con política forestal descentralizada) y Perú (con política forestal centralizada).

Para comparar los resultados de la deforestación entre estos dos países, se utilizó una combinación de datos de encuestas, información de censos e imágenes satelitales que datan de 2000. En total, los científicos compararon 100 municipios de Bolivia y Perú, dos países con silvicultura y cultura similares, con un cambio importante después de 1996, cuando Bolivia adoptó la descentralización, mientras que Perú no lo hizo.

El artículo, describe que un enfoque local, puede dar mejores resultados que la política nacional, de arriba hacia abajo. Pero con la condición, de que los usuarios forestales locales tienen que trabajar en estrecha colaboración con sus gobiernos.

“El uso de recursos naturales es, por naturaleza, de carácter local. Se necesita la participación de los políticos locales para hacer que la política forestal funcione “

Los investigadores encontraron que los territorios con una estructura de gobernanza forestal descentralizada tienen una cubierta forestal más estable, pero solo cuando los grupos de usuarios forestales locales se involucran activamente con los funcionarios del gobierno local, es decir, se crea un entorno más propicio para la gobernanza local eficaz de los bosques.

“Bolivia recibió más compromisos políticos para descentralizar la gobernabilidad, lo hizo parte de los debates electorales, vinculó la reforma a otras cuestiones como la educación y la salud y obtuvo así un mandato de los votantes. Encontramos aquí que eso ha llevado a un cambio sustancial en cómo se gobiernan los bosques en los dos países. Perú, por el contrario, excluyó a la silvicultura de su mandato de gobierno local”.

Los investigadores observaron que, aunque la deforestación está lejos de ser eliminada en cualquier país, los resultados sugieren que la pérdida de bosques de Bolivia habría sido mucho peor en los últimos años si no hubiera sido por el enfoque descentralizado del país la gobernabilidad forestal.

“La lección es que todos los niveles de gobierno – municipal, estatal y federal – tienen un papel que desempeñar cuando se trata de abordar un problema complejo como la deforestación. El mandato de los gobiernos locales para trabajar en cuestiones forestales realmente resulta importante“.


Fuente: Wright G.D., K.P. Andersson, C.C. Gibson, T.P. Evans. 2016. Decentralization can help reduce deforestation when user groups engage with local government. PNAS 2016.
Forest Monitor en Español forest-monitor.com

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